Какие действия УО считаются нарушением закона о рекламе

ЖКХ

Какие действия МА считаются нарушением закона о рекламе

Федеральная антимонопольная служба России утвердила показатели риска нарушения обязательных требований в сфере рекламы. MA и ТСЖ также в некоторых случаях находятся под контролем этого надзорного органа. Прочитайте, каким рекламным требованиям должен соответствовать АГ при управлении жильем, чтобы не быть оштрафованным антимонопольной службой.

УО и ТСЖ, распространяя рекламу при управлении домами, обязаны соблюдать требования № 38-ФЗ

Основным документом, регулирующим размещение любого вида рекламы в России, является Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ. Контролируется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.

В своей работе управляющие организации и объединения собственников могут столкнуться с проверкой Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в сфере рекламы в ряде случаев:

  • наружная реклама, размещенная на доме,
  • аудиореклама транслируется с МКД,
  • на стендах есть коммерческая информация,
  • реклама печатается на платежных документах.

Разберем каждый из этих случаев в контексте требований № 38-ФЗ и разъяснений ФАС России.

Информационные таблички размещены на фасаде дома с разрешения ОСС

Размещение наружной рекламы на МКД без получения разрешения на монтаж конструкции

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 03.06.2021 № АК/45295/21 наружная реклама распознается на билбордах, стендах, строительных решетках, баннерах, электронных экранах и других конструкциях. Важным условием является размещение их на наружных стенах, потолках и других элементах зданий и домов. Такие конструкции могут быть установлены только после получения разрешения в соответствии со ст. 19 № 38-ФЗ.

Согласно позиции ВС РФ, для установки рекламной конструкции на МКД требуется согласие общего собрания собственников. Такое требование планируется внести в № 38-ФЗ: Государственная Дума РФ одобрила законопроект № 1124570-7 в трех чтениях. Но Совет Федерации РФ отклонил его и предложил создать комиссию по согласованию документа.

Читайте также:  ФАС РФ пояснила, можно ли транслировать звуковую рекламу с МКД

Трансляция аудиорекламы с конструкций на МКД или объектов на придомовой территории

По состоянию на 25 августа 2021 года в соответствии с п. 3.2 ст. № 19 № 38-ФЗ, в России запрещается распространение звуковой рекламы через оборудование, установленное на наружных стенах, потолках и других конструктивных элементах зданий и сооружений. Это касается как нежилых, так и многоквартирных домов (письмо ФАС РФ от 2 ноября 2021 г. № КТ/93622/21).

Запрету подлежат все технические средства, прочно связанные с землей, зданиями и сооружениями. Сюда входят столбы, линии электропередач, подъезды, наружные лестницы, балконы, лоджии, террасы, лоджии, стойки для поддержки полов, стен или крыш домов.

Размещение рекламы на стендах у подъездов без согласования с органом местного самоуправления

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации вынесла решение по данному виду рекламы в письме от 24 сентября 2020 г. № df/82787/20. Объявления об отключении воды или «подарите котенка» на информационном стенде у входа не являются рекламой. Требования ст. 19 № 38-ФЗ на них не распространяется. Также эта статья не распространяется на рекламу внутри дома, например, в лифтах или на стойках у подъезда.

Если информационный киоск на входе в МКД используется для распространения рекламы, то он относится к рекламным конструкциям. Для установки такого щита в подъезде, если на нем предполагается размещение рекламы, необходимо разрешение органа местного самоуправления (ч. 5.8 ст. 19 № 38-ФЗ).

Подпадает ли реклама на стендах МКД под действие закона о рекламе

Печать рекламы на платёжных документах за ЖКУ

Самый известный и обсуждаемый запрет на рекламу в сфере ЖКХ связан с мораторием на любую рекламную информацию на платежных документах за ЖКУ, в том числе на обороте (статья 10.3 № 38-ФЗ). Исключение составляет социальная реклама и справочно-информационные сообщения: сведения о Госуслугах и ГИС ЖКХ, в том числе о возможности оплаты платы за жилищно-коммунальные услуги на данных порталах.

Читайте также:  5 важных вопросов о том, как правильно платить за ЖКХ

Распространение брошюр допускается, если они вложены в конверт вместе с платежным документом. Но буклет нельзя прикреплять к квитанции скрепками, клеем или другими средствами. Как указано в письме Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. № РП/76842/18, распространение рекламной информации не считается нарушением № 38-ФЗ.

Чтобы МА и РНО могли печатать на квитанциях полезную для жителей информацию, депутаты внесли в Государственную Думу РФ законопроект №1076944-7. В документе перечислены темы материалов, которые будут признаны информационными и не будут подпадать под запрет ч. 10.3 ст. 5 № 38-ФЗ. Среди таких тем – установка счетчиков, энергосбережение, способы передачи показаний счетчиков и условия акций, проводимых исполнителями ЖКХ для жителей домов.

Распространение чужой коммерческой информации запрещённым законодателями способом

Федеральная антимонопольная служба России внимательно следит за соблюдением запрета на размещение рекламы на квитанциях за жилищно-коммунальные услуги и проверяет жалобы потребителей. Агентство, установив нарушение запрета, наказывает за это не рекламодателя, а того, кто распространяет рекламу.

Например, РСО «Электроэнергия» в Пензенской области разместило рекламу своих дополнительных услуг на общей квитанции с региональным оператором по обращению с ТБО. УФАС признало это нарушением закона и вынесло предписание ресурсопровайдеру.

В судебной практике есть примеры применения санкций к распространителям коммерческой информации по распискам. Они наглядно показывают, как желание заработать на размещении рекламы сторонней компанией может обернуться огромным штрафом для коммунальщика или расчетного центра.

По делу № А08-2848/2021 один из жителей Белгорода обратился в ФАС России с жалобой на единый платежный документ с рекламным блоком. KRC разместил информацию на оборотной стороне поставщика электроэнергии, который пригласил вас посетить их рынок. УФАС провело проверку и установило, что расчетный центр нарушил ч. 10.3 ст. 5 № 38-ФЗ. Департамент возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и оштрафовать КПР на 100 тыс руб.

Читайте также:  Какие есть налоговые поблажки, если вы не «льготник»

KRC подал иск, пытаясь оспорить штраф. В Центре отметили, что реклама размещена на основании письменного обращения РЮО, с которым заключен договор. Но суды трех инстанций указывали, что информацию распечатывал расчетный центр. Именно он является распространителем рекламы в соответствии с ч. 7 ст. 3 № 38-ФЗ и несет ответственность за нарушение. Штраф, выписанный УФАС РФ, остался в силе.

Что обязательно и что запрещено размещать на платежных документах

На заметку

Управляющие организации и товарищества собственников жилья тратят много времени на соблюдение требований жилищного законодательства, чтобы избежать привлечения к ответственности со стороны органов ГЖН или лицензионного контроля. Но помимо ГЖИ нарушения в их работе могут найти и другие надзорные органы, в том числе ФАС России в сфере рекламы.

Если ОУ размещает рекламу, именно она несет ответственность за ее согласование с органами власти и соблюдение обязательных требований к наружным конструкциям, к содержанию баннера или рекламы. Вы также будете нести ответственность за нарушение запрета на аудиорекламу или печать коммерческих предложений на платежных документах.

канал,

Интернет-портал для МА и ТСЖ

Вконтакте

Фейсбук

Об авторе
Об авторе
В сферу недвижимости вовлечен уже более 25 лет. За это время узнал много нового, провел сотни сделок по покупке и продажи жилья. Круг знакомых советовал постоянно делиться своими советами в интернете. Вот теперь все могут познакомиться с рынком жилья через меня.
Главный редактор go2house.ru
Оцените статью
go2house.ru
Добавить комментарий