Почему УО должна по запросу потребителя выдать бумажный счёт за ЖКУ

ЖКХ

Зачем АМ по требованию потребителя выставлять бумажный счет за ЖКУ

Продолжаем обсуждать вопрос о переводе потребителей ЖКХ на получение электронных платежных документов взамен печатных. Читайте, почему управляющая организация обязана направлять жильцу дома квитанции об оплате ЖКУ на бумажном носителе, если это требуется.

Перевод потребителей ЖКУ на электронные квитанции помогает исполнителям услуг экономить на бумаге

С марта 2022 года в СМИ и органах власти много говорят о переводе потребителей ЖКХ с бумажных квитанций на электронные, которые МЧС и РСО будут рассылать по электронной почте или в мессенджерах:

  • Минстрой: жители МКД вправе отказаться от бумажных квитанций за ЖКУ
  • В Кабмине анализируют идею оставить обязательный законопроект о ЖКХ на бумаге
  • Как АМ может выдавать квитанции за ЖКУ, если цена их печати сильно выросла
  • Как сэкономить на бумаге в кризис: опыт МА и меры властей

В свете этих дискуссий и опыта перехода на электронные квитанции, которые распределяются между управляющими организациями, интересно новое определение Верховного Суда Российской Федерации. По делу № А63-13135/2020 власти вынесли решение о том, почему подрядные организации ЖКХ обязаны направлять потребителям квитанции на бумаге. Ниже рассмотрим доводы суда.

Нарушает ли опечатка имени плательщика в квитанции право на имя

Исполнители ЖКУ обязаны предоставлять жителям счета согласно ЖК РФ и закону о защите прав потребителей

В Роспотребнадзор обратилась жительница многоквартирного дома в Железноводске. Он пожаловался, что ТСЖ перестало присылать документы об оплате коммунальных услуг. На неоднократные жалобы президент компании ответил, что не обязан доставлять бумажные счета-фактуры.

Контролирующий орган провел внеплановую проверку работы ТСЖ и установил, что объединение своевременно не предоставляет бумажные платежные документы даже заявителю. Это является нарушением обязательства по информированию потребителей в соответствии с:

  • искусства Искусство. 8, 10 Закона № 2300-1;
  • часть 2 ст. 155 ЖКРФ;
  • п. 67 Положения № 354.
Читайте также:  Неделя в ЖКХ: замена лифтов, статус апартаментов и умные коливинги

Ведомство направило в ТСЖ предписание об устранении нарушений, составило протокол по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и вынесено предупреждение.

ТСЖ установил, что привлечение его к административной ответственности было незаконным, так как отсутствовал состав и события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ «Нарушение права потребителя на получение информации о работе или услуге и ее исполнителе». Кроме того, по мнению ассоциации, Роспотребнадзором были допущены многочисленные нарушения в ходе проверки и при составлении протокола. В результате ТСЖ обратилось с иском в суд (дело № А63-13135/2020).

Кто и как выдает квитанции об оплате пошлины за рассмотрение

Электронные счета, в том числе размещённые в ГИС ЖКХ, не заменяют квитанции на бумаге

Суд первой инстанции рассмотрел доводы ТСЖ о нарушениях, допущенных Роспотребнадзором в ходе проверки, и привлек объединение к административной ответственности. Он не нашел подтверждения этим доводам и признал проверку законной, а процедура соблюдена.

После этого судья перешел к сути спора и доказыванию нарушения, которое, по мнению контролирующего органа, допустило ТСЖ. В материалах дела имеются документы и видеофайл, которые подтверждают, что истец неоднократно обращался к президенту общества с просьбой предоставить ему бумажные счета-фактуры за жилищно-коммунальные услуги. При этом ответчиком не доказано, что он выполнил такое требование потребителя.

Согласно ст. 10 Закона № 2300-1 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах. Для отдельных видов работ и услуг перечень и способы предоставления такой информации потребителю устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В сфере предоставления коммунальных услуг такой перечень и способы прописаны в пункте 67 Положения № 354. В этом правиле указано, что оплата жилищно-коммунальных услуг производится на основании платежных документов. В счете указываются объем каждого вида коммунальных услуг за расчетный период, размер их оплаты и иные сведения (п. 69 Положения № 354). Примерная форма платежного документа утверждена приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр.

Читайте также:  Стоит ли платить в этом месяце за ЖКХ?

В п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 разъяснено, что оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется на основании платежных документов, в том числе размещенных в электронной форме в ГИС жилищно-коммунального хозяйства (ч. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Суд первой инстанции заявил, что:

  • потребитель услуг не может быть принужден к получению квитанций только в бумажном или электронном виде;
  • размещение сведений о платежном документе в ГИС ЖКХ не освобождает предприятие от обязанности направить его потребителю на бумажном носителе.

Поскольку ТСЖ не смог доказать выполнение требования НПА о предоставлении истцу бумажного счета для оплаты коммунальных услуг, суд не нашел оснований для удовлетворения его иска. Ассоциация могла соблюдать эти требования и принимать все возможные меры для выполнения требований потребителя. Суд признал предписание об устранении нарушения и привлечении к административной ответственности в соответствии с законом.

Что управляющие организации должны указывать в обновленных квитанциях

Исполнитель ЖКУ обязан предоставить потребителю квитанции на бумаге, в том числе по его требованию

ТСЖ подал жалобу в апелляционный суд, настаивая на том, что у Роспотребнадзора нет оснований для проведения проверки и что у объединения нет обязанности печатать квитанции за ЖКУ и отправлять их жильцам дома на бумажном носителе.

Но апелляционная инстанция поддержала коллег и надзорный орган. Указано, что после получения заказа компания направила истцу квитанции за спорный период. Поэтому у надзорного органа были основания его диктовать.

Судья отклонил довод председателя ТСЖ о том, что истец оплачивал коммунальные услуги в спорный период и, следовательно, получил платежные документы. Это, по мнению суда, является предположением, а не фактом.

Апелляционный суд также отметил, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за нарушения в области прав потребителей составляет один год. Таким образом, Роспотребнадзор имел право привлекать ТСЖ по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Читайте также:  Услугами не пользуюсь – почему я должна за них платить?

Компания не приняла этот вывод и направила жалобу в кассационную инстанцию, но не согласилась с доводами ТСЖ. Потребитель неоднократно обращался в ассоциацию с просьбой выдать бумажные квитанции, но ТСЖ эти просьбы игнорировал, что является нарушением:

  • искусство. 10 Закона № 2300-1;
  • п. 67 Положения № 354;
  • часть 9 ст. 2, часть 2, ст. 155 ЖКРФ;
  • пункт 31 постановления № 22.

Верховный суд РФ согласился с такими выводами коллег и не стал рассматривать жалобу ТСЖ.

На заметку

МА и ТСЖ могут избежать многих проверок и судебных разбирательств, выстроив взаимовыгодные отношения с жителями МКД. В его отсутствие растет количество обращений собственников в контрольно-судебные органы. Это доказывает дело № А63-13135/2020: истец не понял, почему ему не присылают квитанции, а ТСЖ не отреагировало на его требования предоставить бумажные счета-фактуры.

Чтобы не оказаться в положении товарищества, при переводе жильцов домов на электронные квитанции управдомы должны:

  1. Объясните жителям домохозяйств, почему это необходимо и какие выгоды они получат от отказа от бумажных квитанций.
  2. При заключении договора управления, внесении в него изменений предложить собственникам включить в его условия предоставление квитанций в электронной форме.
  3. Собирать заявки жителей на получение электронных платежных документов по электронной почте или в мессенджерах.
  4. Отладка работы с обращениями клиентов и быстрое реагирование на них.

Согласно позиции судов и властей, если жильцы домов не согласны отказаться от бумажного учета, то подрядчики ЖКХ продолжают их предоставлять.

канал,

Интернет-портал для МА и ТСЖ

Вконтакте

Об авторе
Об авторе
В сферу недвижимости вовлечен уже более 25 лет. За это время узнал много нового, провел сотни сделок по покупке и продажи жилья. Круг знакомых советовал постоянно делиться своими советами в интернете. Вот теперь все могут познакомиться с рынком жилья через меня.
Главный редактор go2house.ru
Оцените статью
go2house.ru
Добавить комментарий