Причины оспаривания постановлений ГЖИ: как УО защитить свои интересы

ЖКХ

Причины оспаривания решений ГЖИ: как МА может защитить ваши интересы

Основаниями для исков к УО могут стать мелкие недостатки в работе компаний и ошибки со стороны контролирующих органов. Строгость наказания ГЖИ не всегда соответствует серьезности ситуации. На это обращают внимание суды юристы Арбатской Московской коллегии адвокатов. Рассмотрим примеры, когда им удавалось выиграть дело по МА.

Какие дела в сфере ЖКХ в 2021 году рассматривал Верховный суд РФ

Орган ГЖН неправильно рассчитал размер долга

В Видном у управляющей компании были долги перед ресурсоснабжающими организациями. Сумма долга превысила два среднемесячных обязательства. Государственная жилищная инспекция подсчитала правонарушение, сложив цифры двух договоров двух РСО и сложив сроки.

Юристы коллегии адвокатов проанализировали отчеты и пришли к выводу, что специалисты ГЖИ ошиблись в расчетах. Сумма долга была завышена на сумму штрафов и пеней и должна была рассчитываться по каждому МКД отдельно и применительно к каждой отдельной ресурсоснабжающей организации.

Аудиторы сравнили сумму долга за 2019 год со среднемесячным обязательством, рассчитанным за 2020 год. Юристы обратили внимание судей на все эти важные моменты. В итоге суд счел преступление доказанным, но принял доводы защиты и заменил штраф предупреждением (Видновский г/с Московской области, дело № 12-366/2021, № 2-8/ 2022 (12-511/2021)).

У компании был статус микропредприятия и она выполнила предписание в срок

Дело № А41-69972/2021 может служить примером того, что при должной защите суд может уменьшить размер административного штрафа. При осмотре одной из люберецких управляющих компаний ГЖИ обнаружил вмятину и разгерметизацию сливной трубы с тыльной стороны дома. Инспекторы распорядились устранить нарушения и составили протокол.

Читайте также:  Законопроекты недели: комиссии при оплате ЖКУ и датчики утечек газа

Если бы решение Госжилинспекции осталось в силе, управляющая организация должна была бы выплатить штраф в размере 250 тысяч рублей только за протечку продавленной трубы. В ходе апелляционной жалобы юристы коллегии адвокатов обратили внимание суда на то, что предписание соблюдено, управляющая организация привлечена впервые и имеет статус микропредприятия.

С учетом требований соразмерности и справедливости наказания суд уменьшил размер штрафа вдвое — до 125 000 рублей. Кроме того, суд учел тяжелое экономическое положение, которое переживала в то время страна, связанное с резким падением доходов бизнеса.

Сумма штрафа не отвечает принципам справедливости и соразмерности

Сложно обвинить инспекторов ГЖИ в предвзятости при осмотре домов, но практика показывает, что без вмешательства охраны со стороны управляющей компании подсудимые понесли бы значительные моральные и финансовые потери. Так, в Одинцово в ходе проверки специалисты ГЖИ привлекли управляющую организацию к ответственности за разрушение облицовочной кладки на фасаде одного из домов.

При повторном осмотре проверяющие не увидели никаких изменений: фасад по-прежнему нуждался в ремонте. Этот факт контролирующий орган счел отягчающим обстоятельством.

В ходе судебного разбирательства (Одинцовский городской совет Московской области, дело № 12-1831/2021) юристам ИСА «Арбат» удалось убедить суд в том, что размер штрафа, определенный ГЖИ, не соответствует принципам справедливости и соразмерности, и сам поступок ничтожен. В суде представлены доказательства того, что разрушение кирпича не влияет на безопасность и не угрожает жизни и здоровью граждан — акт осмотра и фотографии фасада.

Также суд счел веским аргументом заявления юристов о том, что ремонтные работы по кирпичной кладке фасада относятся к капитальному ремонту. За это уже отвечает фонд капитального ремонта. Региональный оператор должен подготовить предложение и отправить его собственникам.

Смотр ВС РФ: учет электроэнергии, РСУ, укладка машин на газон

Компанию не вовремя уведомили о выездной проверке или о составлении протокола

Как отмечают юристы жилищно-коммунального хозяйства Московской коллегии адвокатов «Арбат», случается, что ГЖИ проигрывает дело из-за того, что проверяющие не соблюдают необходимые нормы в таких случаях.

Читайте также:  Неделя в ЖКХ: «Зелёный рейтинг» регионов и сортировка отходов

ГЖИ МО потребовала от управляющей компании заделать трещины в подвале многоквартирного дома. Просьба не была выполнена. Государственная жилищная инспекция составила протокол и направила материалы мировому судье для вынесения им постановления об административном правонарушении.

Мировой судья отказал (дело № 5-604/2021) в привлечении Люберецкой управляющей компании к ответственности, так как Государственная жилищная инспекция не доказала своевременность уведомления Управляющей компании о проведении выездной проверки. Это нужно было сделать в течение 24 часов.

Суду не удалось установить, действительно ли руководство управляющей компании получило уведомление в установленный срок. Кроме того, выяснилось, что обязательных отметок и подписей в акте проверки не было. Поэтому документ нельзя считать действительным. Дело было прекращено за отсутствием состава преступления.

В практике адвокатов адвокатов также есть случаи, когда ГЖИ даже нарушает процессуальный порядок. В частности, по делу № А41-48383/2021 ГЖИ направил в МА уведомление о составлении протокола об административном правонарушении заблаговременно по электронной почте, но в конце рабочего дня: «.. 10 июня 2021 г в 16:25, а протокол составлен в г. Минск Люберцы 11 июня 2021 г в 15:50, возможно, не хватило времени прочитать письмо и донести до руководства».

Решение Государственной жилищной инспекции было отменено с прекращением производства по делу, так как был нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности.

Этот случай знаменателен тем, что ГЖИ не сдается. Он уже подал апелляцию на отмену приговора. До этого Государственная жилищная инспекция достигла максимума обжалования.

ГЖИ неправильно квалифицировала нарушение

Неверная квалификация нарушения также может стать предметом спора с ГЖИ. В нескольких многоквартирных домах поселка Малаховка в Люберцах не было обычных счетчиков холодной воды в домах. Инспекция посчитала, что это нарушение законодательства об энергоэффективности.

Читайте также:  Экономный режим без денег не получается. Капризы весенней погоды напомнили о неэффективности городского теплоснабжения

За административные правонарушения в отношении двух управляющих компаний вынесено 11 приговоров. Всего за нарушение ч. 12 ст ст выписаны штрафы в размере 550 000 руб. 9.16 КоАП РФ.

Юристы адвокатуры указали суду не только на нарушения стандартной для ГЖИ процедуры привлечения к ответственности, но и на то, что инспекция пытается выманить управляющие компании на преступление, характерное только для ресурсоснабжающих организаций.

Судьи поддержали доводы адвокатов, 11 решений были отменены:

  • дело № А41-68433/2021,
  • дело № А41-68312/2021.

Срок давности привлечения к ответственности АМ за неисполнение предписания ФАС РФ

На заметку

Сегодня государственные органы имеют тройной контроль над работой управляющих организаций: федеральный, региональный и местный. Центры общественного контроля также работают в 83 субъектах-членах, они включены в реестр Национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Цель такого строгого подхода благая – создать максимально комфортные условия проживания для владельцев помещений в МКД. Но, как видно из приведенных выше дел, юристам в сфере ЖКХ часто приходится защищать репутацию и интересы фактических руководителей, числящихся случайно нарушителями.

Более подробно о том, как МА может выстроить линию защиты в суде, я рассказывал в вебинаре «Обзор судебной практики по ЖКХ в 2021 году». Смотрите видео с мероприятия и изучайте презентацию — они прикреплены к статье.

канал,

Интернет-портал для МА и ТСЖ

Вконтакте

Фейсбук

Об авторе
Об авторе
В сферу недвижимости вовлечен уже более 25 лет. За это время узнал много нового, провел сотни сделок по покупке и продажи жилья. Круг знакомых советовал постоянно делиться своими советами в интернете. Вот теперь все могут познакомиться с рынком жилья через меня.
Главный редактор go2house.ru
Оцените статью
go2house.ru
Добавить комментарий